Obrak 
Trenbidea eta obra hidraulikoa 
Kartografia eta geologia Abiadura Handiko Iruñeko Geltoki Berria - Obras Públicas
IRUÑEKO GELTOKI BERRIA ETA TREN BEGIZTA KENTZEA
1997ko urtarrilaren 7an, Nafarroako Gobernuak behin betiko onartu zuen "Iruñerrian, Noaingo akueduktuaren eta Zuastiren artean, trenbidearen azpiegiturarako lurren erreserba egiteko Udalez Gaindiko Proiektu Sektoriala eta bidaiariendako tren geltokiaren kokaleku berria" (1997ko urtarrilaren 22ko Nafarroako Aldizkari Ofiziala, 10. zk.). NAO
2001eko irailaren 4an, Sustapen Ministerioko Azpiegituren Estatuko Idazkaritzak "Iruñerriko trenbide sare berriaren proiektuari buruzko informazio azterlana: tren begizta kentzea eta geltoki intermodal berria” teknikoki onartu zuen. NAO
Kutsaduraren eta Klima Aldaketaren Prebentziorako Idazkaritza Nagusiaren 2004ko ekainaren 1eko Ebazpenaren bidez, ingurumen eraginaren adierazpena egin zen (Estatuko Aldizkari Ofiziala, 157. zk., 2004ko ekainaren 30ekoa). EAO
Azpiegitura eta Plangintzako Estatu Idazkaritzaren 2004ko uztailaren 7ko Ebazpenaren bidez, azterlana jendaurrean, ofizialki eta behin betiko jartzeko espedientea onartu zen, eta administrazio-bideari amaiera eman zitzaion (Estatuko Aldizkari Ofiziala, 191. zk., 2004ko abuztuaren 9koa). BOE
Bestalde, Nafarroako Gobernuko Herri Lan, Garraio eta Komunikazio Departamentuak, 2003ko apirilaren 16an, "Iruñeko abiadura handiko tren geltoki berriaren eremuaren hirigintza diseinurako ideien lehiaketa" deitu zuen. Lehiaketak hiru jarduketa eremu proposatu zituen: I. eremua, geroko geltokia eta bere ingurua egitea aurreikusten den eremua barne hartzen duena; II. eremua, lehengo tren-geltokia desagertzearen ondoriozko lurzoruek osatzen dutena; eta III. eremua, Iruñerritik igarotzen den trenbide zaharraren trazaduraren lurzoruek osatzen dutena –desagertu eginen da–.
2004ko martxoaren 10ean, zera sinatu zen Iruñean: “Sustapen Ministerioak, Renfek, Nafarroako Gobernuak, Iruñeko Udalak, Zizur Nagusiko Udalak eta Zizur Zendeako Udalak sinatutako lankidetza protokoloa, Iruñeko tren begizta kentzeak eta Iruñeko abiadura handiko geltoki berriaren eremuak eragindako eremuaren hirigintza eta kudeaketa plangintza idazteko”.
Agiri horretan aurreikusitakoarekin bat etorriz, Nafarroako Gobernuko Herri Lan, Garraio eta Komunikazio Departamentuak, 2004ko irailaren 27an, dagokion hirigintza-antolamenduko dokumentua egiteko laguntza teknikoko kontratua kontratatu zuen 2003an deitutako ideia-lehiaketaren talde irabazlearekin; hots, Miguel Angel Alonso y Asociados SArekin.
Igaro den kontratu denboran, antolamendu dokumentua landu da, eta lehiaketaren ideia irabazlearen hasierako planteamenduak doitu dira, betiere Jarraipen Batzorde Teknikoaren iradokizunekin koordinatuta eta harekin bat etorriz.
3.1.- El Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal como instrumento de ordenación urbanística:
El ámbito de ordenación propuesto abarca una superficie de suelo de 2.433.865 m2, y afecta a tres municipios: Pamplona, Cendea de Cizur y Zizur Mayor.
El proyecto de ordenación pretende ordenar y resolver adecuadamente:
- el desarrollo del área de la nueva estación de Alta Velocidad de Pamplona.
- el nuevo trazado de la línea ferroviaria.
- el traslado de una de las industrias químicas que más condiciona el desarrollo urbanístico de Pamplona y su zona de influencia.
- el desarrollo y ejecución de una de las zonas con mayor potencial de desarrollo residencial y terciario de la Comarca de Pamplona.
- la solución a importantes carencias históricas de comunicaciones viarias en la zona de confluencia de los tres términos municipales afectados.
Todos estos objetivos conllevan a la necesidad de afrontar la ordenación de tales ámbitos y su ejecución como una actuación que transciende el plano estrictamente urbanístico de los municipios parcialmente afectados a través de la figura de los Planes Sectoriales de Incidencia Supramunicipal.
|
Aprobación PSIS Plan de Desarrollo del Área de la Nueva Estación del Tren de Alta Velocidad y del Área de la Antigua Estación de Tren de Pamplona |
|
|
Ampliación del plazo de información pública PSIS |
|
|
Normativa del Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal para el Desarrollo del Área de la Nueva Estación del Tren de Alta Velocidad y del Área de la Antigua Estación de Tren de Pamplona |
|
| Acuerdo del Gobierno de Navarra, de 18 de enero de 2010, por el que se aprueba el "Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal para el Desarrollo del Área de la Nueva Estación del Tren de Alta Velocidad y del Área de la Antigua Estación de Tren de Pamplona", promovido por el Departamento de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones. | |
|
RESOLUCIÓN 2666/2009, de 30 de diciembre, del Director General de Medio Ambiente y Agua, por la que se formula Declaración de Incidencia Ambiental sobre el Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal de Desarrollo del Área de la Nueva Estación del Tren de Alta Velocidad y del Área de la Antigua Estación del Tren en Pamplona, promovido por el Departamento de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones. |
|
| Acuerdo del Gobierno de Navarra, de 13 de mayo de 2015, por el que se actualiza el “Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal para el Desarrollo del Área de la Nueva Estación del Tren de Alta Velocidad y del Área de la Antigua Estación de Tren de Pamplona” |
3.2.- El Consorcio como Autoridad Urbanística:
La Administración de la Comunidad Foral de Navarra y los Ayuntamientos de Pamplona, Zizur Mayor y Cendea de Cizur iniciaron los trámites para constituir un Consorcio denominado "Consorcio Alta Velocidad - Comarca de Pamplona" para la gestión y desarrollo urbanístico integral del Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal de Desarrollo del Área de la Nueva Estación de Alta Velocidad y el Área de la Antigua Estación del Tren en Pamplona (Parque Residencial del Camino de Santiago), así como para establecer las relaciones patrimoniales y económicas con el Ministerio de Fomento y con el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF), al objeto de que el ADIF lleve a cabo la construcción de las nuevas infraestructuras ferroviarias en la Comarca de Pamplona correspondientes al nuevo trazado del ferrocarril entre Esquíroz y Zuasti y la nueva estación de Alta Velocidad de Pamplona, todo ello al amparo de lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenación del Territorio y Urbanismo, artículo 95 de la Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, y del artículo 212 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra.
A tal efecto, se elaboraron de manera conjunta entre la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y los Ayuntamientos de Pamplona, Zizur Mayor y Cendea de Cizur los Estatutos del Consorcio.
Los Plenos de los citados Ayuntamientos aprobaron inicialmente los Estatutos del Consorcio.
La aprobación inicial de los Estatutos por parte de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y su sometimiento al trámite de información pública previsto en el artículo 213.2 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra se produjo mediante Acuerdo de 5 de marzo de 2007, del Gobierno de Navarra. En dicho trámite de información pública, por un plazo de 15 días hábiles contados desde el día siguiente al de la publicación del Acuerdo en el Boletín Oficial de Navarra (12 de marzo de 2007), se expusieron los Estatutos en los tablones de anuncios de los Ayuntamientos de Pamplona, Zizur Mayor y Cendea de Cizur y en el Servicio de Proyectos, Ferrocarriles y Obras Hidráulicas del Departamento de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones.
Mediante Acuerdo de 2 de mayo de 2007, del Gobierno de Navarra, se resolvió la fase de información pública y se aprobaron definitivamente los Estatutos del "Consorcio Alta Velocidad-Comarca de Pamplona" (BON Nº 62 de 18 de mayo de 2007). (BON 102, de 27 de mayo de 2011).
CONSORCIO ALTA VELOCIDAD-COMARCA DE PAMPLONA.
3.3. Sistema de Gestión Urbanística:
El Sistema de Gestión Urbanística es el de Cooperación (Ley Foral 39/2003, de Ordenación del Territorio) considerando una sola unidad de actuación para los Ámbitos I y II.
|
Protocolo General entre el Ministerio de Fomento, el ADIF, la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y el Consorcio "Alta Velocidad - Comarca Pamplona" para la redacción de los proyectos, construcción y financiación de las obras de la nueva red ferroviaria en la Comarca de Pamplona y la nueva estación de Alta Velocidad de Pamplona. |
|
|
Aceptación de la encomienda de gestión para desarrollo urbanístico del P.S.I.S. del área de la nueva estación del T.A.V. y del modelo de convenio presentado para su formalización |
|
|
ACUERDO del Gobierno de Navarra, de 4 de julio de 2012, por el que se resuelve el trámite de audiencia, iniciado mediante Acuerdo del Gobierno de Navarra, de 13 de octubre de 2010, a los nuevos propietarios particulares afectados por el Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal "Plan de Desarrollo del Área de la Nueva Estación del Tren de Alta Velocidad y del Área de la Antigua Estación de Tren en Pamplona", promovido por el Departamento de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones y aprobado por Acuerdo del Gobierno de Navarra, de 18 de enero de 2010. |
|
|
Convenio de encomienda de gestión entre el "Consorcio Alta Velocidad-Comarca de Pamplona" y la Gerencia de Urbanismo del Excelentísimo Ayuntamiento de Pamplona para la asistencia técnica en la aprobación de los proyectos de reparcelación y urbanización del P.S.I.S. de desarrollo del Área de la nueva estación de alta velocidad y el Área de la antigua estación del tren en Pamplona (Parque residencial del Camino de Santiago). |
Proiektuaren gaur egungo egoera (2018)
ElSustapen Ministerioak Iruñeko tren begizta kentzeko eraikuntza proiektua idatzi zuen.
Hasiera batean 2010ean onetsitako UPSaren exekuzioak 2,3 milioi m2 inguru aurreikusten ditu, 1,9 milioi eraikigarriak. Guztira 9.000 etxebizitza eraikitzea aurreikusten da (7.875 1. eremuan); horietatik 2.250 BOEak izanen dira; 2.685 etxebizitza, tasatuak eta 4.065, libreak.
Eraikitako azalerei dagokienez, UPSek honako hau planteatzen du:
- 1.080.000 m2, bizitegi erabilerarako.
- 115.217 m2, ekipamendu bioteknologikorako.
- 88.775 m2, merkataritza sektoreko hirugarren sektorerako.
- 56.682 m2 bulegoetarako.
- 54.805 m2 bizitegi/ostalaritza sektorerako.
Zuzkiduretan eta erreserbetan,
- 643.358 m2, lurzorua espazio libreen tokiko sistemarako.
- 162.056 m2, ekipamendu balioaniztunerako.
- 121.349,42 m2, trenbide sistema orokorrerako.
- 65.644,22 m2, trenbideko zuzkidura sektorialerako.
- 49.968,70 m2, eskualde zuzkidurarako.
- 60.009,98 m2, foru lurzatiaren azalerarako./li>
- 90.956,50 m2, bizitegi azalerarako, foru partzelan.
Gainera, 14.613 aparkalekutarako lurzoru publikoa egonen da.
Nafarroako Gobernuak eskatuta, NASUVINSAk txosten bat egin du bere garaian idatzitako Udalez gaindiko Plan Sektorialaren (UPS) egungo egoerari eta bideragarritasunari buruz. Onartu zenetik igarotako denbora ikusita, txosten honen ondorio nagusiak honako hauek dira: Iruñeko abiadura handiko trenaren geltoki berriaren eta egungo geltokiaren eremuaren Udalez gaindiko Plan Sektoriala aldatzeko proposamen bat egitea, egungo egoerara egokitzeko, nahiz eta kontuan hartu behar diren trenbide korridorearen proiektua onartu ondoren bete beharreko baldintzak ere.
NASUVINSAk egindako azterketak kontuan hartu ditu UPSari eta haren birpartzelazioari buruzko alderdiak, indarrean dagoen antolamenduaren bideragarritasuna eta indarrean dagoen antolamendua aldatzeko aukerak eta/edo komenigarritasuna eta horren ondorioak.
Txostena 2018ko ekainaren 30ean aurkeztu zitzaion Iruñerriko Abiadura Handiko Partzuergoari –Nafarroako Gobernuak eta Iruñeko, Zizur Nagusiko eta Zizur Zendeako udalek osatzen dute–.
Nafarroako Gobernuak 2010ean onartutako UPSaren arabera, 2,3 milioi metro koadro urbanizatuko dira bi arlotan, bizitegi erabilerarako, hirugarren sektoreko erabilerarako eta jarduera ekonomikorako. Lehenengoa Barañaingo mugak, Elortz ibaiak, Donejakue bideak eta A-15ak mugatzen dute, eta bigarrena Sanduzelai eta Buztintxuri auzoetan garatzen da.
Txostenaren ondorioak
Txostenak zehazten duenez, UPSak proposatzen duen lurralde eta hirigintza antolamendua abiadura handiko trenaren Nafarroako korridorearen barruan Iruñeko tren begizta kentzearen mende dago, baita Huntsman lantegiko instalazioak lekualdatzearen mende ere. Horregatik, UPSa izapidetzean eta trenbide korridorearen espedientean egiten den edozein aurrerapen erabat koordinatuta egon behar da.
Bestalde, ikusi da UPSak proposatzen duen bizitegi erabilerako, hirugarren sektoreko erabilera komertzialerako eta ez komertzialerako eskaintza oso handia dela, kontuan hartuta proiektu osoaren urbanizazio osoa (1 eta 2 eremuak) jarduketa unitate bakar batean aurreikusten duela.
EUrbanizazio horrek, gainera, finantzaketa gastu oso handiak izanen lituzke, bizitegi eskariaren itxaropenak epe luzekoak baitira. Hirugarren sektoreko eskariaren kasuan, proiektuan gaur egun erabilera horietara bideratutako azalera ratioek hiriko erdigunea ez den eremu baterako gomendagarriak diren ratioak hainbat aldiz biderkatzen direnez, finantza kostu handiez gain, berreskuratu ezin diren kostu handiak ere egonen lirateke.
Informazio horrekin, beharrezkoa da UPSa aldatzea, berau garatu ahal izateko, eta badirudi UPSa fase partzialetan gauzatzea dela gomendagarriena; horrek, gainera, kostuak murriztuko lituzke.
Iruñerriko Abiadura Handiko Trenaren Partzuergoa eta UPS-A
Iruñerriko Abiadura Handiko Partzuergoa 2007ko maiatzean eratu zen, eta Nafarroako Gobernuak eta Iruñeko, Zizur Nagusiko eta Zizur Zendeako udalek osatzen dute. Geltoki berria eraikiko den eremuko Udalez gaindiko Plan Sektorialaren hirigintza kudeaketa eta garapen integrala da, bai eta Eskualdeko tren begizta desagertu ondoren libre geratuko diren lurzoruena eta Iruñeko egungo geltokiarena. Halaber, Sustapen Ministerioarekin eta Trenbide Azpiegituren Administratzailearekin (ADIF) horretarako beharrezkoak diren ondare eta ekonomia harremanak ezartzeaz arduratzen da.
Argal hestebete fabrika zaharra eraistea
Prozesu horrekin batera, Iruñeko Udalak abiadura handiko linearen etorrerarekin lotuta Etxabakoitzen Udalez gaindiko Plan Sektorialean (UPS) sartuta dauden urratsak egiten jarraitzen du.
Iruñerriko Abiadura Handiko Partzuergoaren Zuzendaritza Kontseiluak, 2018ko ekainaren 15ean, hasiera batean kudeaketako hirigintza hitzarmen bana onartu zuen Iruñeko 4. poligonoko 2652 eta 2700 lurzatietan dauden eraikinak eraisteko. Hitzarmen horiek jendaurrean jarri ziren irailean, 20 egun baliodunez.
Hitzarmen horiek Arostegi etorbidean abandonatutako industria eraikinak –Argal fabrika zaharraren egoitza izan ziren– eraisteari buruzkoak dira. Obren kostua 490.000 eurokoa da, eta Udalak horietatik 150.769 euro ordainduko ditu.
Nafarroako Gobernuak 2020ko urtarrilean izendatu zituen Iruñerriko Abiadura Handiko Partzuergoko zuzendaritza kontseiluko bere kideak.
Nafarroako Gobernuak erabaki bat hartu zuen Iruñerriko Abiadura Handiko Partzuergoaren zuzendaritza kontseiluko kideak izendatzeko. Kontseiluko burua Bernardo Ciriza Lurralde Kohesiorako kontseilaria da, estatutuetan jasotakoaren arabera.
Zehazki, hauek dira exekutiboak izendatutako hiru kideak: Lurralde Antolamenduko, Etxebizitzako, Paisaiako eta Proiektu Estrategikoetako kontseilari José María Aierdi; Herri-lanen eta Azpiegituren zuzendari nagusi Pedro Andrés López; eta Garraioetako zuzendari nagusi Berta Miranda.
